12月16日至17日，中國共產黨阜陽市第五屆委員會第十三次全體會議召開。全會的主要任務是，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，全面落實省委十屆十二次全會部署，總結今年以來工作，討論審議“十四五”規劃和2035年遠景目標建議，安排部署新發展階段各項重點工作任務，動員全市上下進一步增強信心、鼓足干勁，積極作為、真抓實干，在“兩個堅持”“兩個更大”中展現擔當、勇創佳績，全面開啟新階段現代化實力阜陽大美阜陽建設新征程。

全會由市委常委會主持。全會聽取和討論了副省長、市委書記楊光榮受市委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中共阜陽市委關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》《中國共產黨阜陽市第五屆委員會第十三次全體會議決議》。楊光榮就貫徹落實全會精神、推動新階段現代化實力阜陽大美阜陽建設發表講話。市委副書記、市長孫正東就《建議（討論稿）》向全會作了說明。五屆市委委員、候補委員出席會議。

楊光榮在講話中指出，要把握新階段內涵，切實增強推進現代化實力阜陽大美阜陽建設的政治擔當。新階段蘊藏新機遇，阜陽正面臨著世界新一輪科技革命和產業變革集聚迸發，全球產業鏈供應鏈大規模、深層次調整重構，長三角一體化發展、中部地區崛起、中原城市群、淮河生態經濟帶等國家戰略疊加效應集中釋放的歷史性機遇，必須進一步增強推進現代化實力阜陽大美阜陽建設的堅定性，積極搶抓機遇、勇于乘勢而上，努力在新發展階段展現阜陽作為、作出阜陽貢獻；新階段面臨新挑戰，當前國際環境不穩定性不確定性明顯增加，國內發展不平衡不充分問題仍然突出，阜陽自身高質量發展還有不少短板弱項，必須進一步增強推進現代化實力阜陽大美阜陽建設的緊迫感，扎實做好“育先機、開新局”的大文章，努力把發展的落差變成發展的空間；新階段具備新基礎，阜陽近年來經濟社會保持了快速增長的良好態勢，2019年全市地區生產總值位居全省第四、進入全國百強，“十三五”時期取得了“總量前四、增幅第三、結構優化”的顯著成績，為實現“十四五”和2035年遠景目標打下了堅實基礎，必須進一步增強推進現代化實力阜陽大美阜陽建設的自信心，奮力拼搏、開拓進取，攻堅克難、爬坡過坎，努力把未來發展的宏偉藍圖變成現實，做到不負時代、不負人民。

楊光榮強調，要錨定新發展目標，準確把握市委“十四五”以及2035年發展的戰略安排。市委《建議》在深入貫徹黨的十九屆五中全會和習近平總書記考察安徽重要講話指示精神及省委十屆十二次全會精神的基礎上，結合阜陽實際，提出了“九個新”的2035年遠景目標，即：經濟實力、科技實力、綜合實力邁上新臺階，現代化建設取得新成效，治理體系和治理能力實現新提升，公民素質和社會文明程度達到新高度，綠色發展取得新進展，對外開放形成新格局，協調發展實現新突破，平安阜陽建設達到新水平，人民生活得到新改善；提出了“十個新躍升”的“十四五”發展目標，即：綜合實力實現新躍升、服務構建新發展格局能力實現新躍升、科技創新能力實現新躍升、融入長三角一體化發展實現新躍升、城鄉區域協調發展實現新躍升、改革開放實現新躍升、社會文明程度實現新躍升、生態文明建設實現新躍升、民生福祉實現新躍升、治理效能實現新躍升。這些目標是落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神和省委決策部署的政治任務，是加快建設現代化實力阜陽大美阜陽的必然要求，也是滿足人民對美好生活向往的本質體現，我們要牢記習近平總書記的殷殷囑托，準確把握阜陽發展的戰略安排和目標定位，保持定力、攻堅克難，堅決完成《建議》各項目標安排，奮力開創新階段現代化實力阜陽大美阜陽建設新局面，為經濟強、百姓富、生態美的新階段現代化美好安徽建設作出更大貢獻。

楊光榮強調，要落實新發展理念，著力明晰實現經濟社會高質量發展的有效路徑。要突出創新核心地位，深入實施科教興市、人才強市、創新驅動發展戰略，全力推進創新型城市建設，抓好創新平臺建設、產業關鍵技術攻堅和科技體制改革，打造全省具有重要影響力的科技成果轉化聚集地；要突出協調內生特點，落實區域協調發展戰略、主體功能區戰略，在提升中心城區發展品質、推動縣域協調發展、推進以人為核心的新型城鎮化、加快沿淮行蓄洪區發展上實現新突破，推進區域協調發展和新型城鎮化，持續提升城鎮化質量；要突出綠色發展底色，堅持綠水青山就是金山銀山理念，實施可持續發展戰略，加快推進綠色低碳發展、持續改善環境質量、切實提升生態系統穩定性，打造經濟社會發展全面綠色轉型區、生態文明建設的阜陽樣板；要突出開放必由之路，統籌國際、國內“兩個市場”“兩種資源”，積極搶抓戰略機遇，充分發揮自身優勢，有機融入國家發展戰略、著力提高招商引資質效、大力發展開放型經濟，打造全省具有重要影響力的改革開放新高地；要突出共享價值取向，堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為發展的出發點和落腳點，全面加強民生保障和社會建設，實施就業優先政策、建設高質量教育體系、推進健康阜陽建設、健全社會保障體系、加強創新社會治理，實現民生福祉新躍升，促進人的全面發展與社會全面進步。

楊光榮指出，要服務新發展格局，全力落實暢通“大循環”“雙循環”的重點任務。要堅持實施擴大內需戰略，在建樞紐、促升級、擴投資上持續發力，有效嵌入國內大循環和國內國際雙循環；要加快培育壯大現代產業，把工業經濟做強、產業鏈條做實、新興產業做大、現代服務業做優、數字產業做快，打造全省具有重要影響力的特色產業承接聚集地；要深入實施鄉村振興戰略，優化結構提質效、補齊短板強基礎、推進改革增活力、有效銜接固成果，探索推進鄉村全面振興的阜陽路徑；要堅定不移深化改革，做好激活市場主體、優化資源配置、政府簡政放權的文章，增強高質量發展新動能；要高質量融入長三角一體化發展，讓城市能級更高、硬核支撐更強、合作鏈接更緊，著力打造現代化區域中心城市；要堅定文化自信，引領好社會文明風尚、豐富好文化服務供給、構建好文化產業體系，加快建設文化強市；要牢牢守住安全發展底線，堅決維護政治安全、經濟安全、生命安全、社會安全，建設更高水平的平安阜陽。

楊光榮強調，要增強新發展能力，不斷提升貫徹新發展理念、服務構建新發展格局的水平。要聚焦講政治，堅決扛起政治責任、不斷完善領導機制、廣泛凝聚工作合力，切實加強黨的全面領導；要聚焦增本領，用好發展難題這個“磨刀石”、群眾路線這個“傳家寶”、斗爭實踐這個“試金石”，適應高質量發展要求、走好新時代黨的群眾路線，著力提升干部素質能力；要聚焦抓黨建，高質量加強理論武裝、貫徹組織路線、用好黨內政治監督談話，積極營造風清氣正政治生態；要聚焦轉作風，持續開展“優良作風建設年”活動，在“嚴”“實”“常”“長”“效”上下功夫，持續整治形式主義官僚主義；要聚焦強責任，明責盡責，以上率下，強化組織實施和監測評估，全力推動“十四五”規劃實施。

楊光榮說，當前到年底還有不到半個月時間，各項工作任務重、壓力大，到了沖刺收官的關鍵階段。要抓好市“兩會”籌備，精心組織、科學調度，有力有序做好各項準備，確保會議圓滿成功；要抓好年底收官，對照全年目標任務，加強協調調度，及時補差補缺，努力完成脫貧攻堅等重大政治任務，奮力實現各項既定目標；要抓好明年開局，及早謀劃明年工作尤其是一季度工作，確保實現“開門紅”，確保“十四五”開好局、起好步；要抓好疫情防控，落實常態化防控要求，做好冬季疫情防控工作，鞏固疫情防控成果；要抓好“兩節”工作，統籌做好困難群眾救助、市場供應、綜治維穩、安全生產、應急值守、春運組織等，嚴防安全事故發生，確保社會和諧穩定；要抓好廉潔自律，自覺遵守廉潔準則，嚴格執行中央八項規定，堅決守住紀律底線。

全會號召，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，開拓創新、頑強拼搏，奮力開創新階段現代化實力阜陽大美阜陽建設新局面，為加快建設新階段現代化美好安徽、全面建設社會主義現代化國家作出更大貢獻！

不是市委委員、市委候補委員的市人大常委會、市政府、市政協領導班子成員，市委、市人大常委會、市政府、市政協副秘書長，市紀委常委、市監委委員，各縣市區黨委、政府主要負責同志，市直各單位及市部分企業主要負責同志，部分基層一線市黨代表等列席會議。