6月20日，位于安徽蕪湖市南陵縣的永興米業(yè)廠區(qū)，一臺(tái)臺(tái)色選機(jī)正發(fā)出轟隆隆的響聲。不遠(yuǎn)處，專用于喜宴的袖珍精包裝 “喜米”、5公斤禮盒裝的南陵大米、專用于蛋炒飯的馬壩小黏米整齊堆放著，一股淡淡的米香撲面而來。
面對(duì)企業(yè)喜人發(fā)展景象，永興米業(yè)負(fù)責(zé)人吳祥對(duì)減稅降費(fèi)政策贊不絕口：“去年，我們享受了小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠等各項(xiàng)政策共計(jì)減免稅費(fèi)246萬元。今年，我們剛獲得了1500萬元應(yīng)急流動(dòng)資金貸款和62萬元增值稅增量留抵退稅，解決了當(dāng)前生產(chǎn)中最大的難題。這筆錢真是 ‘及時(shí)雨’，讓我們擴(kuò)大生產(chǎn)和擴(kuò)建廠房 ‘兩不誤’。我們正加緊生產(chǎn)，爭取把耽誤的損失搶回來。”這是安徽省為企業(yè)減負(fù)穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)的縮影。據(jù)安徽省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)聯(lián)席會(huì)議召集人安徽省經(jīng)信廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，安徽省認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院減稅降費(fèi)政策部署，并結(jié)合安徽省實(shí)際，連續(xù)3年制定降成本的政策文件。今年1～4月，全省新增減稅降費(fèi)274.2億元，其中2019年年中出臺(tái)政策在今年翹尾新增減稅降費(fèi)163.3億元，2020年出臺(tái)的支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策新增減稅降費(fèi)110.9億元。
“蕪湖經(jīng)驗(yàn)” “蚌埠速度”獲點(diǎn)贊
針對(duì)現(xiàn)階段中小企業(yè) “融資難、融資貴”這一突出問題，安徽蕪湖市在系統(tǒng)推進(jìn)創(chuàng)新改革試驗(yàn)過程中，創(chuàng)造性提出了基于大數(shù)據(jù)分析的政府牽頭、征信保障、擔(dān)保托底的中小企業(yè)信用貸款試點(diǎn)。2019年，蕪湖市進(jìn)一步深化試點(diǎn)，通過搭建蕪湖市綜合金融服務(wù)平臺(tái)開展 “線上+線下”一體化金融服務(wù)，為廣大中小企業(yè)提供更為精準(zhǔn)的金融服務(wù)。截至2020年3月底，全市已有1900家中小企業(yè)在征信機(jī)構(gòu)注冊(cè)建檔，生成900多份中小企業(yè)大數(shù)據(jù)信用評(píng)級(jí)報(bào)告，累計(jì)為694家中小企業(yè)提供信用貸款33.3億元，試點(diǎn)呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)。2020年，蕪湖市被財(cái)政部列入財(cái)政支持深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)城市。蕪湖市的成功做法引起了國務(wù)院的關(guān)注。國務(wù)院辦公廳日前下發(fā)通知，決定在全國或8個(gè)改革試驗(yàn)區(qū)域內(nèi)推廣第三批20項(xiàng)改革舉措，蕪湖市 “中小企業(yè)信用貸款新模式”被收錄并予以推廣。未來，蕪湖市將進(jìn)一步深化中小企業(yè)信用貸試點(diǎn)，構(gòu)建多層次金融服務(wù)體系，鼓勵(lì)與支持保險(xiǎn)、證券、股權(quán)投資等金融服務(wù)機(jī)構(gòu)上線蕪湖市綜合金融服務(wù)平臺(tái)，精準(zhǔn)助力中小企業(yè)發(fā)展，讓中小企業(yè)融資不再難。同在合蕪蚌國家自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的蚌埠市，將壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，作為進(jìn)一步深化商事制度改革，創(chuàng)優(yōu) “四最”營商環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措，著力減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓材料、降成本、提效率，不斷強(qiáng)化部門協(xié)同和信息共享，全面推行企業(yè)開辦 “一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦、一日辦結(jié)”，創(chuàng)造了企業(yè)開辦 “蚌埠速度”。作為深化改革真抓實(shí)干典型，蚌埠市于2019年5月、7月、10月分別受到國務(wù)院、安徽省政府、國家市場監(jiān)管總局的通報(bào)表揚(yáng)。安徽各地深化 “放管服”改革，全面推開“證照分離”改革，通過取消、下放、規(guī)范調(diào)整等方式，進(jìn)一步精簡調(diào)整37項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)，調(diào)整后省級(jí)權(quán)力事項(xiàng)和行政許可事項(xiàng)，均居全國最少之列。同時(shí)，安徽省大力清理規(guī)范收費(fèi)基金項(xiàng)目，省級(jí)設(shè)立的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目已清零，年減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)超過50億元。減稅降費(fèi)，涉及多個(gè)政府部門。早在2006年，安徽省就在省級(jí)層面形成由經(jīng)信、發(fā)改、人社、交通、市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門組成的減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)聯(lián)席會(huì)議，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在省經(jīng)濟(jì)和信息化廳，承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議日常工作。涉及企業(yè)減稅降費(fèi)，聯(lián)席會(huì)議收集問題 “一張網(wǎng)”，解決問題 “一張網(wǎng)”。成員單位紛紛出實(shí)招、求實(shí)績，護(hù)航實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。 在落實(shí)減稅降費(fèi)中，安徽省稅務(wù)局推廣實(shí)施包保責(zé)任制和 “三個(gè)三”工作法，全力疏通政策落實(shí) “最后一公里”。今年前4個(gè)月，全省累計(jì)新增減稅降費(fèi)274.2億元。 近年來，安徽省推進(jìn) “稅融通”貸款擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)中小微企業(yè)納稅情況，向依法誠信納稅的中小微企業(yè)提供一定數(shù)額的信用貸款或擔(dān)保貸款。截至2019年末，全省 “稅融通”貸款余額209.2億元，同比增長36.5%；2019年累計(jì)發(fā)放貸款229.7億元，貸款余額、服務(wù)企業(yè)數(shù)、累計(jì)發(fā)放貸款額等指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高。據(jù)悉，2020年，省財(cái)政繼續(xù)安排庫款資金10億元，市、縣 （市、區(qū)）按不低于2倍配套，設(shè)立中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸資金池。力爭2020年累計(jì)投放額度200億元以上，著力緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問題。安徽省人社部門會(huì)同省財(cái)政廳、省稅務(wù)局印發(fā)了 《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的通知》。截至5月底，全省共減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)106.98億元。據(jù)安徽省經(jīng)信廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至6月22日，安徽省500萬元以下無分歧欠款全部 “清零”，提前完成國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議要求的 “對(duì)500萬元以下無分歧欠款6月30日前實(shí)現(xiàn)清零”的目標(biāo)任務(wù)。省級(jí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)綜合平臺(tái)還將中央、省及各市、縣惠企減負(fù)政策以及簡政放權(quán)服務(wù)清單等納入平臺(tái)，形成惠企減負(fù)政策動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，供企業(yè)查詢。通過近幾年來實(shí)施的積極的財(cái)政政策，和全面落實(shí)國家結(jié)構(gòu)性減稅政策，安徽減稅降費(fèi)降低了企業(yè)生產(chǎn)成本、擴(kuò)大了企業(yè)盈利空間。在為企業(yè)減負(fù)過程中，既要 “真金白銀”，更要真情實(shí)意。“千名干部、深入千家企業(yè)，送思想、送政策、送項(xiàng)目、送要素，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。” “四送一服”雙千工程，已成為安徽省精準(zhǔn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化營商環(huán)境的 “金字招牌”，并在國務(wù)院第六次大督查中，作為全國典型經(jīng)驗(yàn)做法給予通報(bào)表揚(yáng)。 “四送一服”調(diào)研組與企業(yè)深入溝通，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，實(shí)行 “一企一策”，著力幫助企業(yè)解決難題。安徽省 “四送一服”是省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)降本減負(fù)等惠企政策宣貫，千方百計(jì)幫助企業(yè)解決融資、用工、用地等要素制約問題，努力打造 “四最”營商環(huán)境的生動(dòng)體現(xiàn)。截至目前，安徽共組織5萬余名干部深入45萬家各類企業(yè)，協(xié)調(diào)解決各類問題6.2萬余個(gè)，成功對(duì)接落實(shí)企業(yè)資金、人才、科技、土地等生產(chǎn)要素問題6167個(gè)，其中解決融資需求220億元，取得了顯著成效。伴隨著減稅降費(fèi)紅利的逐步釋放，企業(yè) “輕裝”上陣、 “創(chuàng)新”提速、 “預(yù)期”更穩(wěn)，激活力效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。減稅降費(fèi)送出的 “超級(jí)大禮包”，在激發(fā)企業(yè)活力的同時(shí)，還通過帶動(dòng)利潤、就業(yè)增加等方式影響著居民收入水平與消費(fèi)水平。不斷深化改革推動(dòng)減稅降費(fèi)更好落地，在釋放更多減稅降費(fèi)空間同時(shí)，也將拉動(dòng)安徽經(jīng)濟(jì)駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展的 “新藍(lán)海”。
