工信廳企業函〔2020〕159號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團中小企業主管部門：

　　為貫徹落實習近平總書記關于“培育一批‘專精特新’中小企業”的重要指示精神，按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于促進中小企業健康發展的指導意見》和《關于促進中小企業“專精特新”發展的指導意見》(工信部企業〔2013〕264號)有關要求，為進一步推動中小企業高質量發展，提高中小企業專業化能力和水平，現組織開展第二批專精特新“小巨人”企業培育工作。有關事項通知如下：

　　一、工作目標

　　圍繞提升產業基礎能力、產業鏈現代化水平，堅持培優企業與做強產業相結合，堅持創新驅動、市場帶動、上下聯動、持續推動，以優化環境和精準服務為保障，分層培育“專精特新”中小企業群體，分類促進企業做專、做精、做大、做強。在省級中小企業主管部門培育認定的“專精特新”中小企業及產品的基礎上，繼續加大專精特新“小巨人”企業培育力度，促進其技術創新能力、市場競爭力和品牌影響力得到明顯提升，在產業鏈供應鏈上的地位作用得到明顯提升，帶動中小企業實現高質量發展。

　　二、培育條件

　　(一)基本條件。

　　1.在中華人民共和國境內工商注冊登記、連續經營3年以上并具有獨立法人資格的中小企業，符合《中小企業劃型標準規定》(工信部聯企業〔2011〕300號)規定，屬于省級中小企業主管部門認定或重點培育的“專精特新”中小企業、擁有被認定為“專精特新”產品的中小企業以及其他創新能力強、市場競爭優勢突出的中小企業。

　　2.堅持專業化發展戰略，長期專注并深耕于產業鏈某一環節或某一產品，能為大企業、大項目提供關鍵零部件、元器件和配套產品以及專業生產的成套產品。企業主導產品在國內細分行業中擁有較高的市場份額。

　　3.具有持續創新能力，在研發設計、生產制造、市場營銷、內部管理等方面不斷創新并取得比較顯著的效益，具有一定的示范推廣價值。

　　4.管理規范、信譽良好、社會責任感強，生產技術、工藝及產品質量性能國內領先，具有較好的品牌影響力。企業重視并實施長期發展戰略，重視人才隊伍建設，核心團隊具有較好專業背景和較強生產經營能力，有發展成為相關領域國際領先企業的潛力。

　　有下列情況之一的企業，不得被推薦：申請過程中提供虛假信息的;近三年發生過安全、質量、環境污染事故的;有偷漏稅和其他違法違規、嚴重失信行為的。

　　(二)重點領域。

　　專精特新“小巨人”企業主導產品應符合《工業“四基”發展目錄》所列重點領域，從事細分產品市場屬于制造業核心基礎零部件、先進基礎工藝和關鍵基礎材料;或符合制造強國戰略明確的十大重點產業領域，屬于重點領域技術路線圖中有關產品;或屬于產業鏈供應鏈關鍵環節及關鍵領域“補短板”產品;或屬于國家和各省(區、市)重點鼓勵發展的支柱和優勢特色產業等領域。

　　(三)專項條件。

　　1.經濟效益。上年度企業營業收入在1億元以上，近2年主營業務收入或凈利潤的平均增長率達到10%以上，企業資產負債率不高于70%。

　　2.專業化程度。企業從事特定細分市場時間達到3年及以上，其主營業務收入占營業收入70%以上，主導產品享有較高知名度，且細分市場占有率位于全省前3位(如有多個主要產品的，產品之間應有直接關聯性)。

　　3.創新能力。近2年企業研發經費支出占營業收入比重不低于3%，從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業職工總數的比例不低于15%。截至2019年底，擁有與主要產品相關的有效發明專利(含集成電路布圖設計專有權)2項或實用新型、外觀設計專利5項及以上。企業具有自主知識產權的核心技術和科技成果，具備良好的科技成果轉化能力。企業自建或與高等院校、科研機構聯合建立研發機構，具備完成技術創新任務所必備的技術開發儀器設備條件或環境(設立技術研究院、企業技術中心、企業工程中心、院士專家工作站、博士后工作站等)。在研發設計、生產制造、供應鏈管理等環節，至少1項核心業務采用信息系統支撐。

　　4.經營管理。企業有完整的精細化管理方案，取得相關質量管理體系認證。企業實施系統化品牌培育戰略并取得良好績效，擁有自主品牌(含非物質文化遺產、地理標志商標等)。企業產品生產執行國際、國內、行業標準等，或是產品通過發達國家和地區產品認證(國際標準協會行業認證)。

　　三、組織實施

　　根據第四次全國經濟普查中小企業地區分布情況和各地資金支持力度，我部確定了各省級中小企業主管部門推薦名額(附件1)。超出推薦名額的，一律不予受理;已列為我部公布的制造業單項冠軍的，不再推薦報送。

　　(一)推薦和初核。各省級中小企業主管部門負責組織推薦和初核工作。重點從省級認定的“專精特新”中小企業中擇優組織填寫“2020年專精特新‘小巨人’企業申請書”(附件2)。要嚴格按照申請書所列初核指標(4項必備指標和10項可選指標)，參考“佐證材料”(附件3)進行初審核實，并提出推薦意見。

　　(二)審核公布。我部組織對各省級中小企業主管部門上報的推薦材料進行審核。根據審核結果，確定并發布第二批專精特新“小巨人”企業名單。

　　(三)動態管理。專精特新“小巨人”企業有效期為3年。我部組織對入選滿3年的企業進行復核，不符合條件或未提交復核申請材料的企業將予以撤銷。有效期內如發現虛假申報或存在違法違規行為的，一經查實，立即予以撤銷。

　　(四)申報方式。

　　1. 申報采取網上填報與紙質報送相結合的方式。

　　2. 企業通過“專精特新”中小企業在線報送系統(zjtx.miit.gov.cn，技術支持電話：18217433058)，按照本通知列明的申報材料，8月7日前在線填寫并上傳相關材料。省級中小企業主管部門網上下載打印申報書，初審核實后按要求報送(佐證材料無需報送，妥善保管，留存備查)。

　　(五)報送要求。請各省級中小企業主管部門于8月21日前將加蓋公章的正式文件、推薦匯總表(附件4)、申請書紙質件(一式兩份)，郵政特快專遞(EMS)至工業和信息化部中小企業局(北京市西長安街13號，100804)。

　　四、相關要求

　　(一)加強梯度培育。各地要完善梯度培育“專精特新”中小企業和專精特新“小巨人”企業的政策措施，建立部門協同配合、共同推動的工作機制，加強對培育企業的指導、扶持和服務，確立階段性工作目標任務與舉措，確保工作取得實效。

　　(二)完善支撐服務。各地要強化精準服務，支持企業加強技術創新能力建設，開展產學研協同創新，加快數字化、網絡化、智能化改造，深化融資服務，幫助企業紓困解難。

　　(三)注重示范引導。各地要認真總結培育專精特新“小巨人”企業的經驗和做法，注重發揮其示范引領作用，引導廣大中小企業走“專精特新”發展道路，不斷提升企業專業化能力和水平。

　　附件：1.各省推薦名額

　　2.2020年專精特新“小巨人”企業申請書

　　3.佐證材料（供參考）

　　4.推薦2020年專精特新“小巨人”企業匯總表

工業和信息化部辦公廳

　　2020年7月6日